Проект за изменения и допълнения на подзаконови нормативни актове на Община Искър, във връзка с въвеждане на еврото като парична единица на Република България.

Published 15.09.2025 | By iskarbg

СЪОБЩЕНИЕ
на основание чл. 26, ал. 3 и ал. 4 от ЗНА

Община Искър уведомява, че на основание чл. 26, ал. 3 и ал. 4 от Закона за нормативните актове, всички заинтересовани лица могат в 30-дневен срок, считано от 15 септември 2025г. да депозират предложения и становища по настоящия проект за изменения и допълнения на подзаконови нормативни актове на Община Искър във връзка с въвеждане на еврото като парична единица на Република България.

Предложенията и становищата могат да бъдат депозирани на в Центъра за административно обслужване на Община Искър, с адрес гр. Искър, ул. „Георги Димитров“ №38, всеки работен ден от 8:30 часа до 17:00 часа или на e-mail: iskar@iskarbg.bg .

ПРОЕКТ НА РЕШЕНИЕ

На основание чл.21, ал.2 от ЗМСМА, чл.26, ал.2 и ал. 3 от Закона за нормативните актове и § 6 от Преходните и заключителните разпоредби на Закона за въвеждане на еврото в Република България, Общински съвет – Искър взе следното

РЕШЕНИЕ

Приема Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 1 за поддържане и опазване на обществения ред и хигиена (Приета с Решение № 33 от 06.09.1996 год. изменена и допълнена с Решение №50 от 30.05.2000 год., Решение №81 от 07.09.2000 год., Решение №99от 09.10.2000 год., Решение 136 от 23.01.2001 год., Решение №251/19.06.2002г., Решение № 283/31.05.2005г., Решение №454 /31.08.06г. на Общински съвет – Искър, Изм. и доп. с Решение №487/29.11.06г./изм. и доп. влизат в сила от 01.01.2007г./ Изм. с Решение №297/27.01.2017г., Изм. с Решение №376/30.06.2017г. на Общински съвет – Искър, Изм. и доп. с Решение №414 от 30.08.2017г. на Общински съвет – Искър, изм. и доп. с Решение № 771 от 25.07.2019 г. на Общински съвет – Искър, изм. и доп. с Решение № 363 от 25.02.2022 г. на Общински съвет – Искър), както следва:

1. Създава се нов § 4 към Заключителните разпоредби със следното съдържание:

Размерът на всички парични суми, посочен в български лева, се превалутира и закръглява в евро, съобразно реда по чл. 12 и чл. 13 от Закона за въвеждане на еврото в Република България.

Заключителна разпоредба

2. Тази наредба влиза в сила от датата, определена в Решение на Съвета на Европейския съюз за приемането на еврото от Република България, прието в съответствие с чл.140, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз и Регламент на Съвета на Европейския съюз, приет в съответствие с чл.140, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз.

Приема Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 20 за определяне размера на местните данъци на територията на община Искър (Приета с Решение № 47 от 15.02.2008г., взето с Протокол № 7/15.02.2008г. на Общински съвет – Искър, гр. Искър, изменена и допълнена с Решение № 239 / 20.12.2008г., изменена и допълнена с Решение № 259/ 30.01.2009г. /в сила от 01.01.2009г./ на Общински съвет – Искър, гр. Искър, изменена и допълнена с решение № 492/ 29.01.2010г. / в сила от 01.01.2010г., /допълнена с решение № 723/ 27.01.2011г. /в сила от 01.01.2011г./, изменена и допълнена с решение № 465/ 17.12.2013г. / в сила от 01.01.2014 г./, изменена и допълнена с решение № 221/ 27.09.2016г. / в сила от 01.01.2017 г./, изменена и допълнена с решение № 680/31.01.2019г. в сила от 01.01.2019г., изменена с решение № 36/27.12.2019г. на Общински съвет – Искър), както следва:

1. В чл.34 думата „левове“ се заменя с „евро“.
2. Създава се нов § 8 към Преходните и заключителните разпоредби със следното съдържание:

3. В Приложение № 1 думата „лева“ се заменя със „сума“.

Заключителна разпоредба

4. Тази наредба влиза в сила от датата, определена в Решение на Съвета на Европейския съюз за приемането на еврото от Република България, прието в съответствие с чл.140, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз и Регламент на Съвета на Европейския съюз, приет в съответствие с чл.140, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз.

III. Приема Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 32 за определяне и администриране на местните такси и цени на услуги, предоставяни от община Искър (Приета с Решение № 643 по Протокол № 40 от 30.10.2018 г., изменена и допълнена с Решение № 79 от 06.03.2020 г. на Общински съвет – Искър, изменена и допълнена с Решение № 213 от 26.02.2021 г. на Общински съвет – Искър, изменена с Решение № 251 от 28.05.2021 г. на Общински съвет – Искър), както следва:

1. В чл.3, ал.1 думите „български лева“ се заменят с „евро“.
2. Създава се нов § 7 към Преходните и заключителните разпоредби със следното съдържание:

Заключителна разпоредба

3. Тази наредба влиза в сила от датата, определена в Решение на Съвета на Европейския съюз за приемането на еврото от Република България, прието в съответствие с чл.140, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз и Регламент на Съвета на Европейския съюз, приет в съответствие с чл.140, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз.

Приема Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 33 за реда за придобиване на право на собственост и на ограничени вещни права, за предоставяне за управление, под наем и за разпореждане с имоти и вещи – общинска собственост, и правомощията на кмета на общината и кметовете на кметства в община Искър (Приета с Решение № 704 от 28.02.2019 г. по Протокол № 45 от 28.02.2019 г., изменена и допълнена с Решение № 80 от 06.03.2020 г. на Общински съвет – Искър), както следва:

1. Създава се нов § 5 към Заключителните разпоредби със следното съдържание:

Заключителна разпоредба

2. Тази наредба влиза в сила от датата, определена в Решение на Съвета на Европейския съюз за приемането на еврото от Република България, прието в съответствие с чл.140, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз и Регламент на Съвета на Европейския съюз, приет в съответствие с чл.140, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз.

Приема Наредба за изменение и допълнение на Наредба за реда за управление, разпореждане и ползване на спортни обекти – общинска собственост на територията на Община Искър (Приета с Решение № 130/28.08.2020 г. по Протокол № 14 от 28.08.2020 г. на ОбС-Искър), както следва:

1. Създава се нов § 5 към Допълнителните, преходните и заключителните разпоредби със следното съдържание:

Заключителна разпоредба

2. Тази наредба влиза в сила от датата, определена в Решение на Съвета на Европейския съюз за приемането на еврото от Република България, прието в съответствие с чл.140, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз и Регламент на Съвета на Европейския съюз, приет в съответствие с чл.140, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз.

Приема Наредба за изменение на Наредба № 10 за приходите и разходите и за реда, по който се съставя, изпълнява и отчита общинският фонд „Българска гора“ (Приета с Решение №199/30.10.2001 год. на ОбС-Искър), както следва:

1. В чл.2, ал.1 думата „лева“ се заменя с „евро“.

Заключителна разпоредба

2. Тази наредба влиза в сила от датата, определена в Решение на Съвета на Европейския съюз за приемането на еврото от Република България, прието в съответствие с чл.140, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз и Регламент на Съвета на Европейския съюз, приет в съответствие с чл.140, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз.

VII. Приема Наредба за изменение на Наредба № 27 за условията и реда за съставяне на бюджетната прогноза за местните дейности за следващите три години, за съставяне, приемане, изпълнение и отчитане на бюджета на Община Искър (Приета с Решение № 452 по протокол № 37 от 17.12.2013 г. и отменя Наредба №14 за условията и реда за съставяне, изпълнение и отчитане на общинския бюджет на Община Искър, приета с Решение № 91 от 28.06.2004 г., изменена и допълнена с Решение № 77 от 06.03.2020 г. на ОбС Искър), както следва:

1. В чл.3, ал.3 думите „български левове“ се заменят с „евро“.
2. В чл.49, ал.1 думите „български левове“ се заменят с „евро“.

Заключителна разпоредба

3. Тази наредба влиза в сила от датата, определена в Решение на Съвета на Европейския съюз за приемането на еврото от Република България, прието в съответствие с чл.140, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз и Регламент на Съвета на Европейския съюз, приет в съответствие с чл.140, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз.

VIII. Приема Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 29 за управление на дейностите по отпадъците на територията на Община Искър (Приета с Решение № 829 по протокол № 63 от 18.09.2015 г., изменена и допълнена с Решение № 78 от 06.03.2020 г. на ОбС Искър), както следва:

1. Създава се нов § 6 към Преходните и заключителните разпоредби със следното съдържание:

Заключителна разпоредба

2. Тази наредба влиза в сила от датата, определена в Решение на Съвета на Европейския съюз за приемането на еврото от Република България, прието в съответствие с чл.140, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз и Регламент на Съвета на Европейския съюз, приет в съответствие с чл.140, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз.

Приема Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 34 за реда за учредяване и упражняване правата на общината в публични предприятия и търговски дружества с общинско участие в капитала, гражданските дружества по Закона за задълженията и договорите и сдружения по Закона за юридическите лица с нестопанска цел (Приета с Решение № 459 от 28.10.2022 г. взето по Протокол № 45 от 28.10.2022 г. на Общински съвет – Искър на ОбС Искър), както следва:

1. Създава се нов § 9 към Преходните и заключителните разпоредби със следното съдържание:

Заключителна разпоредба

2. Тази наредба влиза в сила от датата, определена в Решение на Съвета на Европейския съюз за приемането на еврото от Република България, прието в съответствие с чл.140, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз и Регламент на Съвета на Европейския съюз, приет в съответствие с чл.140, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз.

Приема Наредба за изменение на Наредба за цялостната организация по поемането, обслужването и управление на общинския дълг на община Искър, област Плевен (Приета с Решение № 536/30.03.2018 г. на Общинския съвет град Искър, изменена и допълнена с Решение № 74 от 06.03.2020 г. на Общински съвет – Искър на ОбС Искър), както следва:

1. В чл.8 се правят следните изменения:

В ал. 1 думата „левове“ се заменя с „евро“.
В ал. 2 думата „левове“ се заменя с „евро“.

Заключителна разпоредба

2. Тази наредба влиза в сила от датата, определена в Решение на Съвета на Европейския съюз за приемането на еврото от Република България, прието в съответствие с чл.140, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз и Регламент на Съвета на Европейския съюз, приет в съответствие с чл.140, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз.

Приема Наредба за изменение на Наредба № 19 за дейността на община Искър по предоставяне на услуги от домашен социален патронаж (Приета с Реш. № 503 от 29.01.2007г., взето с Протокол № 48/29.01.2007г. на Общински съвет – Искър, изменена и допълнена с Решение № 126/31.05.2012г. на ОбС Искър), както следва:

1. В Приложение № 2 думите „лв.“ се заменят с „евро“.
2. В Приложение № 3 думите „лв.“ се заменят с „евро“.

Заключителна разпоредба

3. Тази наредба влиза в сила от датата, определена в Решение на Съвета на Европейския съюз за приемането на еврото от Република България, прието в съответствие с чл.140, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз и Регламент на Съвета на Европейския съюз, приет в съответствие с чл.140, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз.

XII. Приема Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 31 за условията и реда за записване, отписване и преместване на деца в общинските детски градини на територията на община Искър (Приета с Решение № 220 от 27.09.2016 г. на Общински съвет – гр. Искър, изм. с Решение №377/30.06.2017г. на ОбС Искър), както следва:

1. Създава се нов § 6 към Заключителните разпоредби със следното съдържание:

Заключителна разпоредба

2. Тази наредба влиза в сила от датата, определена в Решение на Съвета на Европейския съюз за приемането на еврото от Република България, прието в съответствие с чл.140, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз и Регламент на Съвета на Европейския съюз, приет в съответствие с чл.140, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз.

М О Т И В И

към проекта за изменения и допълнения на подзаконови нормативни актове на Община Искър във връзка с въвеждане на еврото като парична единица на Република България

(съгласно изискванията на чл. 28, ал. 2 от ЗНА)

Мотиви, налагащи приемането на промените в подзаконовите нормативни актове:

С присъединяването си към Европейския съюз на 1 януари 2007 г. Република България пое ангажимент да приеме еврото като своя национална валута. Процесът на приемане на единната европейска валута е структуриран и изисква покриване на определени икономически, правни и институционални критерии, известни като Маастрихтски критерии. Съществен напредък беше постигнат на 10 юли 2020 г., когато Република България официално се присъедини към Валутния механизъм II (ERM II) и Банковия съюз на Европейския съюз. С това бе изпълнено предварителното условие за присъединяване на страната ни към еврозоната.

На 24 февруари 2025 г. правителството на Република България подаде искане за извънреден конвергентен доклад от Европейската комисия и Европейската централна банка, с цел ускоряване на процеса по въвеждане на еврото като национална валута. В началото на юни 2025 г. двете европейски институции публикуваха положителен конвергентен доклад, с което официално потвърдиха, че България изпълнява всички изисквания за членство в еврозоната от 1 януари 2026 г. След като бяха изпълнени институционалните и законодателни процедури, на 8 юли 2025 г. Съветът на Европейския съюз гласува необходимите регламенти за приемане на България в еврозоната, включително и фиксирането на окончателния обменен курс: 1 евро = 1.95583 лева. По този начин Република България се превърна в 21-вата държава – членка на Европейския съюз, присъединила се към еврозоната. В резултат на успешния завършек на процедурата страната ни следва да реализира широка по мащаб логистическа, институционална и обществена подготовка, включително предприемане на мерки за актуализиране на законодателството и привеждане на неговите текстове с оглед предстоящото въвеждане на еврото от 1 януари 2026 г.

В този смисъл, още на 7 август 2024 г. Народното събрание прие Закон за въвеждане на еврото в Република България (ЗВЕРБ) (Обн. ДВ. бр.70 от 20 Август 2024г., изм. и доп. ДВ. бр.25 от 25 Март 2025г., изм. ДВ. бр.49 от 17 Юни 2025г.), който следва да осигури прилагането на съответните актове на Европейския съюз, като определи и необходимите мерки на национално ниво за въвеждане на еврото в Република България. Съгласно чл. 4 от ЗВЕРБ, в съответствие с чл. 2 от Регламент (ЕО) № 974/98 на Съвета от 3 май 1998 г. относно въвеждането на еврото, наричан по-нататък „Регламент (ЕО) № 974/98“, считано от датата на въвеждане на еврото в Република България, валутата на Република България е еврото. Паричната единица е евро, като едно евро се разделя на сто цента. В чл. 11 от ЗВЕРБ е регламентиран принципът на приемственост и автоматично превалутиране на суми от левове в евро. По смисъла на ал. 1 от същия член от закона, в съответствие с Регламент (ЕО) № 974/98 и другото пряко приложимо право на Европейския съюз въвеждането на еврото не засяга действието на съществуващите правни инструменти с позовавания на лева или с препратки към лева. В следващата ал. 2 се предвижда, че в съответствие с чл. 6 – 9 от Регламент (ЕО) № 974/98 стойностите, посочени в левове в съществуващите правни инструменти, се считат за стойности в евро при прилагане на официалния валутен курс и правилата за превалутиране по чл. 12 и съответно за закръгляване по чл. 13 или по специалните правила за закръгляване, предвидени в този закон. Съгласно чл. 12, ал. 1 от ЗВЕРБ превалутирането от левове в евро се извършва, като числовата стойност в левове се раздели на пълната числова стойност на официалния валутен курс, изразен с шест цифри с всичките пет знака след десетичната запетая. От друга страна, разпоредбата на чл. 13, ал. 1 от закона гласи, че след превалутиране съгласно чл. 12 получената сума се закръглява до втория знак след десетичната запетая на базата на третия знак след десетичната запетая в съответствие със следното математическо правило за закръгляване: 1. когато третият знак след десетичната запетая е по-малък от пет, вторият знак след десетичната запетая остава непроменен; 2. когато третият знак след десетичната запетая е равен на или по-голям от пет, вторият знак след десетичната запетая се увеличава с една единица.

6, ал. 1, т. 2 от ПЗР на ЗВЕРБ изрично задължава държавните органи и органите на местно самоуправление да приемат изменения и допълнения в подзаконовите нормативни актове, необходими за изпълнението на този закон във връзка с въвеждане на еврото като парична единица на Република България. Ал. 2 от § 6 пояснява, че измененията и допълненията в актовете по ал. 1, т. 2 влизат в сила от датата на въвеждане на еврото в Република България. В изпълнение на цитираната разпоредба всички действащи на територията на Община Искър наредби, с които се регламентират задължения за заплащане на данъци, такси, цени на услуги, глоби, имуществени санкции, изисквания за финансово подпомагане и стимулиране, за посочване равностойност на имущество в лева, както и всички други разпоредби, които съдържат парични суми, определени в български левове, следва да се превалутират в евро, съобразно правилата на ЗВЕРБ.

С оглед на изложеното дотук, предлагам да се приемат изменения и допълнения в следните действащи наредби на Община Искър и подлежащи на промяна съобразно изискванията на Закона за въвеждане на еврото в Република България, както следва:

– Наредба № 1 за поддържане и опазване на обществения ред и хигиена;

– Наредба № 20 за определяне размера на местните данъци на територията на община Искър;

– Наредба № 32 за определяне и администриране на местните такси и цени на услуги, предоставяни от община Искър;

– Наредба № 33 за реда за придобиване на право на собственост и на ограничени вещни права, за предоставяне за управление, под наем и за разпореждане с имоти и вещи – общинска собственост, и правомощията на кмета на общината и кметовете на кметства в община Искър;

– Наредба за реда за управление, разпореждане и ползване на спортни обекти – общинска собственост на територията на Община Искър;

– Наредба № 10 за приходите и разходите и за реда, по който се съставя, изпълнява и отчита общинският фонд „Българска гора“;

– Наредба № 27 за условията и реда за съставяне на бюджетната прогноза за местните дейности за следващите три години, за съставяне, приемане, изпълнение и отчитане на бюджета на Община Искър;

– Наредба № 29 за управление на дейностите по отпадъците на територията на Община Искър;

– Наредба № 34 за реда за учредяване и упражняване правата на общината в публични предприятия и търговски дружества с общинско участие в капитала, гражданските дружества по Закона за задълженията и договорите и сдружения по Закона за юридическите лица с нестопанска цел;

– Наредба за цялостната организация по поемането, обслужването и управление на общинския дълг на община Искър, област Плевен;

– Наредба № 19 за дейността на община Искър по предоставяне на услуги от домашен социален патронаж;

– Наредба № 31 за условията и реда за записване, отписване и преместване на деца в общинските детски градини на територията на община Искър;

Целите, които се поставят с предложените промени:

Предложението за изменения и допълнения на подзаконови нормативни актове на Община Искър е подготвено с цел изпълнение на § 6, ал. 1, т. 2 от ПЗР на ЗВЕРБ и своевременно актуализиране на нормативната уредба на Община Искър в съответствие с предстоящото въвеждане на еврото в Република България от 1 януари 2026 г.

Очаквани резултати от приемането на предлаганите проекти на нормативни актове:

Приемането на изменения и допълнения на посочените подзаконови нормативни актове на Община Искър ще спомогне за създаване на условия за разрешаване на проблемите и организация за плавно преминаване от лев в евро на територията на Община Искър, както и ще се постигнат целите, наложили приемането на измененията и допълненията.

Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата уредба:

Не се изискват финансови и други средства, необходими за прилагането на нормативната база.

Анализ на съответствие с правото на Европейския съюз:

Приемането на изменения и допълнения на подзаконови нормативни актове на Община Искър е изцяло в съответствие с действащото законодателство на Република България, включително с правните актове, съставляващи правото на Европейския съюз.

ВНОСИТЕЛ:

ИВАН ЙОЛОВ

КМЕТ НА ОБЩИНА ИСКЪР